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时延安:“违法所得”“没收条款”的刑事法解释

2019-06-25 16:24 来源:中国经济网陕西

  时延安:“违法所得”“没收条款”的刑事法解释

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化“深圳经验”为“冰城实践”

 

2016年底,为深入推进实施新一轮东北振兴战略,国家确定东北地区与东部地区部分省市对口合作。其中,哈尔滨市与深圳市建立对口合作机制。

如何借对口合作契机将“深圳经验”转化为“冰城实践”,成为一道事关哈尔滨振兴发展的待破之题。为此,哈尔滨市委深刻剖析:当前哈尔滨发展面临的主要问题,表现在体量不大、速度不快、结构不优、质量不高。深层次原因在于,思想解放不够、体制机制不活、发展环境不优、干部作风不实。解决这些难题,关键在人,关键在领导干部。哈尔滨市委提出,三年内派出6批干部赴深圳挂职,每年2批,每批12人,挂职时间半年。首批12名挂职干部中,区县、委办局“一把手”达9人,其“阵容”之强大、层次之高、时间之长,表明哈尔滨市委虚心学习深圳经验、从根源入手破解制约发展深层次问题的决心。

在“赴深圳挂职干部集体谈话会”上,省委常委、市委书记王兆力语重心长地说:“大家要虚心学习深圳态度、深圳速度和深圳质量。要把深圳的新理念、新思维、新方法学到手,解决哈尔滨市干部思想观念落后、工作方法保守、工作招法缺失等问题。”不言而喻,这些挂职干部身上承担着学习深圳改革发展先进经验、转变思想观念、提高驾驭市场经济能力的历史重任。

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。在长达半年时间亲身体验“深圳态度”、亲眼目睹“深圳速度”的同时,12名挂职干部深切感受到“深圳精神”“深圳经验”的根本所在……

双城区创新深哈合作实践增强振兴发展动力
香坊区"深哈合作"助推"四区"建设强势发展
南岗区 高举“科技创新”旗帜 打造深哈…
道里区 “福道”相融结硕果 “滨鹏”携手…
平房区(哈经开区)借助“罗湖模式”开启改…

以深圳“创新模式”助冰城振兴
——访哈尔滨市科技局副局长董继文

  “科技创新已是深圳最亮丽的城市名片。”市科技局副局长董继文在接受记者采访时表示,“在深圳挂职半年来,最突出的感受就是深圳采取超常规举措,以‘创新人才+创新载体+创新企业+创新生态’模式持续打造世界一流的创新之都。”

学深圳经验创新推动法治建设
——访市法制办主任、党组书记李璠

  “挂职真正起到了转变观念、提高能力、学习复制经验、建立长期联系的作用。”作为哈尔滨市赴深圳挂职干部中的一员,市法制办主任、党组书记李璠在深圳市政府法制办挂职,期间参与了深汕特别合作区体制机制调整等重大事件的研究,牵头对深圳市强区放权改革工作进行了深入调研,形成了《深圳市强区放权改革调研报告》。

转化“深圳经验” 打造振兴发展新引擎
——访双城区委书记李洪铭


  “深刻领会到了深圳精神的精髓,强烈感受到了蓬勃发展的氛围,在思想观念的激烈碰撞中,学到了创新思维、勇于作为的精神,增强了振兴发展的信心。”作为哈尔滨市第一批赴深圳挂职干部中的一员,双城区委书记李洪铭在盐田区挂职。谈到半年来在深圳工作、学习的体会,李洪铭说,今后一个时期,双城区将加强对深圳先进理念、先进经验的借鉴、吸收、转化和运用,把学习到的深圳经验转化为“双城实践”,努力在促进深哈合作、推进新时代哈尔滨振兴发展征程中贡献双城力量。

  “沉下心来在盐田区委工作,认认真真、扎扎实实从每一项工作中汲取经验、学习方法,一边学习一边思考,一边实践一边总结,收获颇丰。”李洪铭说,带给他最大触动的是深圳这座城市的开拓和进取精神。

  李洪铭说,作为改革开放的前沿阵地,深圳特质鲜明、优势突出。深圳的特点和优势,归纳起来有十个方面:一是干部讲政治、有素质,懂规矩、守纪律;二是政策水平高,善于透彻研究,勇于从“夹缝”中突破;三是敢想敢闯敢试……

把先进理念经验转化为振兴新动力
——访香坊区委副书记、区长栾志成


  在挂职深圳市龙华区委副书记、区政府党组副书记近半年的时间里,深圳态度、深圳速度和深圳质量,带给香坊区委副书记、区长栾志成的既有深刻的启发,更有务实的思考。“要学本、学质、学关键,用深哈两市干部交流‘软合作’,促进两市各个领域‘硬合作’,真正淘得真金白银、真经宝典,推动香坊区全面振兴。”采访中,记者深切感受到栾志成对标深圳的紧迫感。

  在深圳挂职以来,栾志成切身感受深圳作为现代化国际化创新型城市和中国“改革开放的窗口”,创造的“深圳奇迹”、改革的氛围、发展的成效、创新的思路以及更高的效率。

  “实打实地融入其中,体会和感受才更深切。”栾志成说,深圳的典型经验表现在许多方面。

“双轮驱动”引领“南南”合作新征程
——访南岗区委副书记、区长宋博岩


  “在南山挂职期间,每天开会、调研、跑企业、谈项目、规划新政策……我总想把更多的东西带回家乡。‘落后就要挨打’是永恒的真理,振兴南岗时不我待。”谈起深圳挂职感受,南岗区委副书记、区长宋博岩满怀豪情。从配套完善的“双创”生态,到海量集聚的金融资本,从磅礴大气的项目建设,到精准高效的公共服务,在一系列观念碰撞中,感受着南山人“敢为天下先”的精神,宋博岩深受震撼,“我每天都在琢磨,怎样沿着南山发展路径,把南山的今天变成南岗的明天。”

  3月25日,南岗区邀请南山区专家、学者及政企“大咖”共聚冰城,开展为期一周的区域协同发展论坛,开启了两区务实合作新征程。活动中,世界500强企业正威、万科,全球新能源行业100强企业英利集团等加盟的34个、总投资额328亿元的深哈合作项目签约落地,为南岗区创新前行提供了强大助力。“虽然挂职即将结束,但在深哈合作的大背景下,我们将继续推进‘南南’合作,重点在科技和金融发展方面,复制借鉴南山经验,实施双轮驱动战略,打造深哈对口合作的‘南南样本’。”宋博岩说。

深圳赶潮,为道里跨越发展“加速”
——访道里区委书记冯延平


  “我们要把包括福田区在内的深圳市推动经济社会更高质量、更高效益发展的领先理念,科学配置的体制机制,专业高效的营商环境,敢为天下先的敢闯敢试精神以及‘坐不住’的责任感、‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感等干事创业的精、气、神学到手。”在深圳市福田区挂职锻炼近半年时间,让道里区委书记冯延平感触颇深。他说,对标深圳,应先补齐思想观念短板,必须转换理念、创新体制机制、改变工作作风,打造省内一流的营商环境,主动适应引领经济发展新常态。

  冯延平说,学习借鉴深圳经验,必须要在体制机制上坚持企业的市场主体地位不动摇,在权能和权责乃至利益分配上动真格,来实的、来硬的,真正把习近平总书记针对龙江重要讲话中强调的建立与市场完全对接的体制机制,激发内生动力这项根本性要求落到实处。

  “我体会最深层次的解放思想、转换观念,就是敢动体制机制的‘奶酪’,不在权能、权责上进行优化配置就没动真格的。”据冯延平介绍,在深圳挂职锻炼期间,他会同其他在深挂职干部通过专项调研、专题讨论10余次,为哈市推动“强区放权”改革进行了深度调研,完成了《关于哈尔滨市推进强区放权改革的意见和建议》课题报告,建议市委市政府制定下放六大领域事权清单,这些党政体制、权能、权责的优化设置,体现了一切围绕基层想、一切围绕基层转、一切围绕基层干的工作思路,将有效激发基层干事创业的积极性和主动性。

复制深圳经验 擘画哈南未来
——访哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁


  “罗湖区是时间、空间概念上的老城区,也是依靠改革实现涅槃重生、华丽转身的新城区。如果说深圳是中国改革的起点,那么罗湖就是中国改革的原点。”哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁谈起深圳挂职感受时心潮澎湃,“去年10月15日,按照市委安排,我很荣幸到深圳罗湖区挂职。在罗湖的每一天,感触最深的就是无处不在的改革精神和改革举措。”

  为深入学习罗湖经验,平房区(哈经开区)先后组织11位区级干部、36位部门负责人赴罗湖区开展对口学习。刘兴阁说:“从2014年至今,罗湖累计推出近30项重大改革,很多是在全国打样的。我们要学习罗湖干部敢想敢干的精神,高举先行先试旗帜,学习复制罗湖改革经验,聚力打造深哈合作改革创新示范区。”